土地增值稅是房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、銷(xiāo)售及清算過(guò)程中的一項(xiàng)核心稅負(fù)，其計(jì)算復(fù)雜、政策性強(qiáng)、清算周期長(zhǎng)，極易引發(fā)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。深入識(shí)別并有效管控這些風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，對(duì)于企業(yè)合規(guī)經(jīng)營(yíng)、優(yōu)化稅負(fù)、保障利潤(rùn)至關(guān)重要。以下梳理了房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在土地增值稅方面常見(jiàn)的18個(gè)關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，并提供相應(yīng)的管理思路。

一、 收入確認(rèn)環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)

1. 銷(xiāo)售收入申報(bào)不完整：風(fēng)險(xiǎn)在于隱匿或延遲確認(rèn)銷(xiāo)售收入，如將部分售房款計(jì)入“其他應(yīng)付款”、“往來(lái)款”，或?qū)⒕b修房款拆分、以代收費(fèi)用名義收取的價(jià)外費(fèi)用未并入銷(xiāo)售收入。企業(yè)需確保所有貨幣與非貨幣形式的收入全額、及時(shí)申報(bào)。
2. 視同銷(xiāo)售處理不當(dāng)：將開(kāi)發(fā)產(chǎn)品用于職工福利、獎(jiǎng)勵(lì)、對(duì)外投資、分配給股東或投資人、抵償債務(wù)、換取其他單位或個(gè)人的非貨幣性資產(chǎn)等行為，未按同類(lèi)房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格確認(rèn)收入。企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照視同銷(xiāo)售規(guī)定進(jìn)行稅務(wù)處理。
3. 關(guān)聯(lián)交易定價(jià)不合理：以明顯偏低的價(jià)格向關(guān)聯(lián)方銷(xiāo)售開(kāi)發(fā)產(chǎn)品，且無(wú)正當(dāng)理由，稅務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)進(jìn)行核定調(diào)整。企業(yè)應(yīng)確保關(guān)聯(lián)交易符合獨(dú)立交易原則。
4. “紅線(xiàn)外”支出對(duì)應(yīng)的收入確認(rèn)模糊：為獲取項(xiàng)目而在“紅線(xiàn)外”承建的公共設(shè)施、道路等支出，其是否產(chǎn)生相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)利益流入，以及如何確認(rèn)收入或沖減成本，實(shí)踐中易產(chǎn)生爭(zhēng)議，需有明確的合同與商業(yè)實(shí)質(zhì)支持。

二、 扣除項(xiàng)目確認(rèn)環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)

1. 取得土地使用權(quán)所支付的金額不實(shí)：包括地價(jià)款、土地出讓金、契稅等，應(yīng)注意是否取得合法憑證，支付對(duì)象是否為土地出讓方或原權(quán)屬人，向其他單位或個(gè)人支付的拆遷補(bǔ)償款、青苗補(bǔ)償費(fèi)等是否取得合法憑證并準(zhǔn)確歸集。
2. 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)成本虛增或歸集混亂：

• 前期工程費(fèi)、基礎(chǔ)設(shè)施費(fèi)、公共配套設(shè)施費(fèi)、開(kāi)發(fā)間接費(fèi)用的歸集不準(zhǔn)確，與期間費(fèi)用混淆。

• 建筑安裝工程費(fèi)虛高，如虛開(kāi)發(fā)票、甲供材重復(fù)扣除、建安合同價(jià)格明顯高于市場(chǎng)價(jià)且無(wú)合理理由。

• 利息支出扣除不合規(guī)：未能按轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目計(jì)算分?jǐn)偦蛱峁┙鹑跈C(jī)構(gòu)證明的，利息支出不得單獨(dú)扣除，應(yīng)并入房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)費(fèi)用按比例扣除；即使能分?jǐn)偛⑻峁┳C明，超過(guò)商業(yè)銀行同類(lèi)同期貸款利率計(jì)算的金額部分也不得扣除。

1. “紅線(xiàn)外”支出能否扣除存在風(fēng)險(xiǎn)：為獲取本項(xiàng)目土地，在項(xiàng)目紅線(xiàn)外發(fā)生的建設(shè)、捐贈(zèng)等支出，若無(wú)法證明與本項(xiàng)目直接相關(guān)，通常不允許扣除。企業(yè)應(yīng)審慎處理此類(lèi)支出，并保留相關(guān)協(xié)議與證明。
2. 預(yù)提費(fèi)用扣除不合規(guī)：清算時(shí)，未實(shí)際發(fā)生的成本費(fèi)用（如出包工程未最終辦理結(jié)算而未取得的發(fā)票金額）通常不得扣除。但符合合同約定且不超過(guò)一定比例（如10%）的預(yù)提費(fèi)用，在規(guī)定情形下可能允許，需嚴(yán)格遵循當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)的具體執(zhí)行口徑。
3. 扣除項(xiàng)目憑證不合法：未按規(guī)定取得合法有效的憑證（如發(fā)票、財(cái)政票據(jù)、拆遷補(bǔ)償協(xié)議及支付憑證等），相關(guān)支出不得扣除。
4. 成本分?jǐn)偡椒ú缓侠?/strong>：同一清算單位內(nèi)不同類(lèi)型房產(chǎn)（如普通住宅、非普通住宅、其他類(lèi)型房地產(chǎn)）的成本分?jǐn)偅蚍制陂_(kāi)發(fā)項(xiàng)目共同成本的分?jǐn)偅椒ǎㄈ缃ㄖ娣e法、預(yù)算造價(jià)法等）選擇不合理、不連貫，會(huì)導(dǎo)致各類(lèi)型產(chǎn)品增值額與稅負(fù)失真。
5. 裝修費(fèi)用處理不當(dāng)：隨房屋一并銷(xiāo)售的裝修費(fèi)用，應(yīng)計(jì)入房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)成本。但若銷(xiāo)售合同明確為毛坯房，后續(xù)單獨(dú)簽訂裝修合同并收款，可能面臨被認(rèn)定為價(jià)外費(fèi)用并入銷(xiāo)售收入的風(fēng)險(xiǎn)，而裝修成本卻難以對(duì)應(yīng)扣除。
6. 與轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)無(wú)關(guān)的支出被扣除：如企業(yè)行政管理部門(mén)（總部）發(fā)生的管理費(fèi)用、銷(xiāo)售費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用（除符合規(guī)定的利息外），以及代收代付、贊助、罰款等支出，不得作為扣除項(xiàng)目。
7. 舊房轉(zhuǎn)讓扣除評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)：轉(zhuǎn)讓舊房及建筑物，如果不能提供評(píng)估價(jià)格（重置成本價(jià)×成新度折扣率）但能提供購(gòu)房發(fā)票的，可按發(fā)票金額每年加計(jì)扣除；兩種方式都有的，納稅人可選擇，但若評(píng)估價(jià)明顯不合理，稅務(wù)機(jī)關(guān)可能不予采納。